为什么“大规模回国/滞留”成为统治用语?
发布时间:2025-11-17 13:33
“大规模阻止人员返回家园和留在原籍地”并不是今天开始的单一事件,而是世界各地正在出现的治理逻辑。根本原因在于,人口流动性是一个国家现代经济管理中最基础、最薄弱的变量之一。这种担忧在历史上并不新鲜。只要一个社会的城市体系、产业结构和地方承载能力保持着微妙的平衡,大规模、短期的挫折就会引起连锁反应。近代中国具有鲜明的特征。这意味着城乡之间的人口分布不是一种自然状态,而是在就业、基础设施和社会保障等基础上保持高度结构化的平衡。如果这种平衡在短期内被打破,可能会出现问题。 z 产业城市依赖稳定的劳动力供给,但农村没有能力吸纳l短期内返乡人数众多。返回或留在原籍国会影响产业链重要地位的连续性,大规模移民还会导致社会治理成本短期上升。 这是一种正常的系统性担忧,几乎所有经历过工业化200年的国家都出现过。在19世纪的欧洲,对于最紧张的工厂主和市政府来说,工人回流是一个现象。原因很简单。如果同时产业链上的重要岗位出现空缺,整条生产线就会停摆。为此,采取了要求员工提前告知节假日缺勤等措施。 Cier这类工作不允许人们在繁忙时期成群结队地回家。市政府对“无故旷工”等行为处以罚款。虽然这些这些系统现在看来可能不人道,但它们的目的很明确:将人口留在工业运作所需的地方。苏联的经历似乎与现在相似。斯大林时代的工业化几乎完全由城市工人支持,这使得苏联对人口流动更加敏感。苏联引入了限制自由流动的内部护照制度。在生产关键时期,工厂工人不得集体返乡。随后,农业人口与城市人口分开管理。苏联当时的理由是,产业链是高度集中的实体,一旦出现明显的回流浪潮,整个经济体系将在几周内陷入瘫痪。 限制遣返的另一个理由是,他们经常出现在战争期间和战后。因为在战争和巨变时期,回归浪潮不会造成经济问题,但而是秩序问题。例如,二战期间,英国和德国规定,战时工人不得随意离职。大规模返回原籍国可被视为对生产的干扰。假期期间的停留时间也延长了。一个反例是日本。 1945年日本战败后,出现了“数百万人回国潮”,铁路瘫痪,治安恶化。日本政府不得不将归国者人数分成几个批次。这些案例表明,当社会系统承载能力有限时,人口流动本身就是一个必须加以管理的风险点。 就中国而言,这种治理逻辑更为普遍。在中国古代,唐宋时期的“户籍制度”要求公民以固定方式登记。明清时期“李家制”和“包家制”的本质其目的是防止大规模移民。大规模的人口回流被认为是无序的,因为它们影响税收、安全和工作条件。尽管古代工具粗糙,现代工具复杂,但治理目标高度一致,维持了人口的空间稳定性。纵观近代中国,有明显的特征。也就是说,城乡之间的人口分布不是一种自然状态,而是通过就业、基础设施和社会保障的高度结构性平衡来维持的。回到当前的背景,防止农村大规模倒退和停滞本身并不是一件坏事。原因如下:该市的产业链严重依赖稳定的劳动力。农村地区短期内无法支撑逆流。城乡结构仍处于不完善平衡状态。因此,两端短时间的高回流会导致另一端发生连锁事故。 历史告诉我们,在关键阶段,当劳动结构、产业链连续性、农村承载力、社会保障空间布局和城乡关系总体稳定已经紧密相连时,任何发达国家对人口流动都非常敏感。如果大规模的回归浪潮到来,那可能是一场系统性冲击,而不仅仅是一种人口现象。系统需要平衡。一个系统只有达到平衡才能稳定运行。历史已经让这些规律变得非常清楚,但每次它们再次出现时,我们都会像第一次看到它们一样看待它们。 声明:个人创作,仅供参考 特别声明:本文由网易自有媒体平台“网易号”作者上传发布,仅代表作者观点。网易仅提供一个信息发布平台。 注:上述内容(包括图片和视频,如有)由网易号用户上传并发布,网易号是一个仅提供信息存储服务的社交媒体平台。
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